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      事業單位公共基礎知識:公文的劃分

      2022-08-19 08:55:49 |文章來源:華圖事業單位|事業單位考試網

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      公文是近些年事業單位招聘考試的必考點。很多考生會對公文部分存在疑慮,從而在考試中失分。為了幫助各位考生更從容地面對事業單位考試中的公文題目,本文簡單介紹一下公文的分類,并附演練習題。希望對各位考生有所幫助。

      一、按公文來源劃分

      1.對外文件,是指本機關擬制的向外單位發出的文件,是作為傳達本機關的意圖發往需要與之聯系的機關的文件。

      2.收來文件,指由外機關擬制的,作為傳達其自身機關的意圖,發送到本機關來的文件。

      3.內部發文,指制發和使用都限于機關內部的文件。

      二、按公文的行文關系劃分

      1.上行文,指下級機關、下級業務部門向它所屬的上級領導機關和上級業務部門所發出的公文。

      2.平行文,指同級機關或者不相隸屬的,沒有領導與指導關系的機關之間的一種行文。

      3.下行文,指上級領導機關對所屬的下級機關的一種行文。

      三、按公文秘密程度和閱讀范圍來劃分

      1.涉密文件:指內容涉及黨和國家的秘密,需要控制知密范圍和知密對象的文件。

      (1)絕密公文:絕密級是指涉及黨和國家最重要(核心)機密的文書,一旦泄漏會使國家的安全和利益遭受特別嚴重的損害。

      (2)機密公文:機密級指涉及黨和國家重要機密的文書,一旦泄漏會使國家的安全和利益遭受較大的損害。

      (3)秘密公文:秘密級是指涉及黨和國家一般機密的文書,一旦泄漏會使國家的安全和利益遭受一定的損害。

      2.內部公文:內部公文指內容不宜對社會公開,只限于機關內部使用的公文。

      3.公布文件:分為對外公開文件和限國內公開文件:

      (1)對外公開文件:內容不涉及國家秘密,可以直接對國內外公開發布;

      (2)限國內公開文件:內容雖不涉及國家秘密,但其內容不宜或不必向國外公布。

      四、按照對處理時間方面的限制和要求劃分

      1.平急件:無特殊時間要求,按工作常規依次傳遞處理。

      2.加急件:內容重要、緊急而需要優先傳遞處理的文件。

      3.特急件:內容非常重要并特別緊急,需立即優先迅速傳遞處理的文件。

      五、按文件的使用范圍劃分

      1.通用文件:通用公文是指各級黨政機關、企事業單位和社會團體等在工作活動中普遍使用的文件。如通知、通報、請示、批復等。

      2.專用文件:專用公文是指在一定業務范圍內由專門機關、組織等因特殊需要專門制定和使用的文件。如司法機關形成的起訴書、判決書等,外交機關形成的國書、照會、備忘錄等。

      3.事務性公文,指各機關單位在實施管理和處理日常事務中使用的不屬于法定公文與法規規章的文書。事務文書不具法定約束力(經法定公文印發并要求執行者例外),在處理公務中起輔助和補充作用。根據其使用范圍,又可分為:

      (1)通用事務文書:計劃、總結、簡報、提案、調查報告、述職報告、工作研究、講話稿、演講稿、會議記錄、大事記、公示、啟事等;

      (2)專用事務文書:經濟合同、市場調查、查賬報告、科研項目申請書等。

      4.規范性文書,是指根據需要,按照國家和地方的法律法規制定的條例、章程、規定、細則、辦法、守則、公約等。

      六、按公文內容性質與作用來劃分

      1.規范性公文:規范性公文指具有法定效力和規范體式的文書,是以強制力推行的用以規定各種行為規范的文件。

      規范性公文的內容是作者單方面意志的表示,其規范作用的成立與實現不以對方是否同意為前提條件,具有極強的強制約束力。2012年《黨政機關公文處理工作條例》中的15種公文都屬于規范式公文。除此之外,與其處于同一層次的規范性公文,還有法律法規公文和專用公文,如憲法、條例、辦法。

      2.領導指揮性公文:指上級領導機關對下級機關或群眾發出的用以領導與指導工作的公文,如命令、決定、決議、意見、通報、批復和政策性通知等。

      3.報請性公文(陳述呈請性):是下級機關向上級機關匯報工作、反映情況、請示問題所使的陳述性、請求性公文,主要是報告、請示。

      4.知照性公文:指機關單位發布的需要周知或遵守,以及各機關單位之間聯系工作,通報情況所使用的公文,如公報、公告、知照性通知、通報、函等。

      5.記錄性公文:指各機關、組織用以記載公務活動以備查考的公文,如紀要。

      6.公布性公文:是指向受文機關通報情況,知照事項,要求遵守或辦理的公文。如通告、公告。

      7.證明性公文:是指對某組織或個人的使命、身份、經歷或某時間提供證據和對有關方面權利、義務、責任作出規定的文件。如:介紹信、證明信。

      在我們的事業單位考試中,公文分類常設考點,考生必須熟記不同劃分方式下公文的分類,方能在考試中得心應手。

      【試題演練】

      1. (單選題)可以用于下行文的一組文種是()。

      A. 通知、決定、請示、紀要

      B. 通知、決議、意見、函

      C. 報告、決定、公報、意見

      D. 通知、命令、通報、批復

      【答案】D【解析】根據2012年版《黨政機關公文處理工作條例》第八條,公文種類主要有:……(三)命令(令)。適用于公布行政法規和規章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關單位和人員。……(八)通知。適用于發布、傳達要求下級機關執行和有關單位周知或者執行的事項,批轉、轉發公文。(九)通報。適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。……(十二)批復。適用于答復下級機關請示事項。……可知,通知、命令、通報、批復都是上級領導機關對所屬的下級機關的一種行文,都屬于下行文。故本題正確答案為D項。

      2. (單選題)當作者與主要受文者存在不相隸屬關系時,只能選取()。

      A. 上行文

      B. 平行文

      C. 下行文

      D. 公布性文件

      【答案】B【解析】平行文,指同級機關或者不相隸屬的,沒有領導與指導關系的機關之間的一種行文。故本題正確答案為B項。

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      (編輯:zhongpen)
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